Совещание в Росреестре: итоги полугодия и новые стратегические задачи

Руководитель Росреестра Олег Скуфинский провел ведомственное совещание, в ходе которого были подведены итоги работы службы за первое полугодие 2021 года. Также обсуждалась реализация основных стратегических направлений развития ведомства.

Важное в работе ведомства:

·  самые востребованные виды выписок из ЕГРН доступны на портале Госуслуг;

·  приняты и реализуются «дорожные карты» по формированию полных и точных данных государственного реестра недвижимости;

·  проведена системная работа по анализу эффективности использования региональных земель и вовлечения их в жилищное строительство;

·  в работу разработанных ведомством цифровых, законодательных и организационных проектов вовлечены команды региональных органов власти.

Цифровая трансформация Росреестра:

·  увеличилось в 2 раза количество электронных пакетов, поступивших в Росреестр;

·  увеличилось до 50% доля ипотеки в цифровом формате (в 5 раз выше показателя на начало 2020 года);

·  увеличилось до 50% доля электронной регистрации договоров участия в долевом строительстве;

·  во всех регионах России в МФЦ внедрен механизм подачи документов по экстерриториальному принципу (в 8,5 раз увеличилось количество МФЦ, осуществляющих экстерриториальный прием в сравнении с 2020 годом);

·  72 субъекта участвуют в проекте «Электронная регистрация за один день» (в 2020 году - 4 региона);

·  запущен онлайн-сервис по аналитике рынка недвижимости: можно получить информацию о количестве сделок с недвижимостью в субъектах Российской Федерации и федеральных округах (данные за квартал и за год);

·  до конца 2021 года планируется завершить проект «Стоп-бумага», предполагающий переход на безбумажный документооборот;

·  к концу 2023 года предполагается обеспечить доступ на портале государственных услуг всех популярных сервисов Росреестра.

Законодательная деятельность: в приоритете интересы клиента:

·  проводится большая разъяснительная работа по каждому нормативному акту, принятому по инициативе ведомства;

·  инициирован закон о «гаражной амнистии» + разработаны методические рекомендации;

·  инициирован закон, позволяющий регистрировать бытовую недвижимость на приаэродромных территориях;

·  приняты поправкив закон о государственной регистрации недвижимости, призванные повысить качество и доступность услуг ведомства;

·  вступил в силу закон о выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, который будет способствовать наполнению ЕГРН полными и точными сведениями, что обеспечит более полную защиту правообладателей;

·  в Правительство РФ был внесен законопроект Росреестра о «Дачной амнистии 2.0», направленный на решение проблем переоформления прав по документам старого образца и легализовать построенные жилые дома на участках, в отношении которых отсутствуют правоустанавливающие документы.

Наполнение сведениями ЕГРН:

·  с марта 2020 года Росреестр реализует комплексный план по наполнению ЕГРН необходимыми сведениями об объектах недвижимости;

·  внесено 157 границ между субъектами РФ (всего – 378), границ муниципальных образований – 15,4 тысяч (всего - 20,4 тысячи), границ населенных пунктов – 60 тысяч (всего - 155 тысяч);

·  исправлено в ЕГРН 33 млн. реестровых ошибок, установлено 76% связей объектов капитального строительства с земельными участками, на которых они расположены, исключены дублирующие сведения о 43,2 тысяч лесных участках.

Национальная система пространственных данных:

·  Правительством утверждена инициированная Росреестром государственная программа «Национальная система пространственных данных» на 2022 - 2030 годы;

·  объединение на единой платформе пространственных данных о земле и недвижимости обеспечит их доступность для граждан, позволит бизнесу разрабатывать удобные сервисы на основе геоданных, а федеральным органам власти эффективнее предоставлять услуги. Сегодня данные  разрознены и находятся в информационных системах разных федеральных и региональных органов власти;

·  Росреестром обозначена приоритетная модель развития с учетом мирового опыта - от данных к услугам и сервисам: с 2013 года мировой рынок геопространственных данных вырос в 2,3, а уровень автоматизации всех клиентских запросов в реестрах стран-лидеров (Канада, Швеция, Сингапур, Южная Корея) достиг 80%.

Единый информационный ресурс о земле и недвижимости:

·  проводится эксперимент по созданию национальной системы пространственных данных - Единый информационный ресурс о земле и недвижимости (ЕИР). Его успешное внерение позволит гражданам, государству и бизнесу получать полную информацию об определенной территории, в том числе для строительства жилья и предоставления земельного участка, вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемых объектов.

·  созданы координационных структуры, федеральными и региональными органами власти проведена совместная работа по подготовке данных и информационных систем для интеграции в ЕИР. Полностью выполнены работы по созданию Единой электронной картографической основы (ЕЭКО) на субъекты РФ, участвующие в эксперименте: Республика Татарстан, Пермский край, Краснодарский край, Иркутская область. Ресурс запущен в тестовом режиме и  его сервисы «Земля для стройки» и «Анализ состояния и использования земель», сформирована модель сервиса «Земля просто».

Геодезия и картография:

·  Росреестр создает Единую электронную картографическую основу (ГИС ЕЭКО)  в рамках национальной программы «Цифровая экономика». Готовность на 31% (к концу года планируется – 37%);

·  планируется в 2021 году ввести в эксплуатацию государственные информационные системы ведения единой электронной картографической основы (ГИС ЕЭКО) и федерального портала пространственных данных (ГИС ФППД): необходимый функционал и сервисный инструментарий, с помощью которых можно получить доступ к Единой электронной картографической основе и Федеральному фонду пространственных;

·  выполнен анализ измерений в отношении 254 тысяч пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети (плановый показатель до конца 2021 года – 340 тыс.). Выполнены работы по созданию, модернизации и развитию геодезической основы;

·  организованы работы по созданию сегментов федеральной сети геодезических станций в четырех пилотных регионах (в 2022 году планируется по всей стране). В рамках этой работы геодезические сети специального назначения, созданные физическими и юридическими лицами по всей стране, будут объединены в единый ресурс. В совокупности с государственными геодезическими сетями федеральная сеть геодезических станций обеспечит высокую точность измерений при проведении кадастровых, градостроительных и иных работ;

·  созданы и в «пилотном» режиме апробированы 10 картографических веб-сервисов, публикующих сведения ГИС ЕЭКО для реализации приоритетных экологических, инвестиционных и иных проектов;

·  сокращен в 3 раза срок предоставления сведений ЕЭКО и материалов Федерального фонда пространственных данных (в среднем - 5-7 дней). Информацию предоставляет ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД» (запрос можно подать в бумажном виде и в электронном на сайте учреждения);

·  до конца 2021 года запланированы работы по созданию цифровых топографических планов масштабов 1:25 000, 1:50 000, 1:100 000 на территориях 16 субъектов, цифровых планов городов масштабом 1:2000 (Астрахань, Воронеж, Махачкала, Пенза, Йошкар-Ола, Оренбург, Ульяновск, Биробиджан, Хабаровск, Южно-Сахалинск, Улан-Удэ);

·  на территории 14 субъектов создаются цифровые ортофотопланы масштабом 1:2000, на территории 25 субъектов – масштабом 1:10 000. Работа проводится в целях обеспечения потребностей органов власти, граждан и бизнеса в актуальных пространственных данных.

Цифровизация контрольно-надзорной деятельности:

·  Росреестр осуществляет 8 видов государственного контроля (надзора)

·  совместно с Минцифры внедряется ГИС «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» (ГИС ТОР КНД): это позволит составлять электронные проверочные листы и акты проверок, запрашивать, направлять и получать необходимые документы в электронном виде. Информация будет размещаться на Едином портале контрольно-надзорных мероприятий. Процесс проведения проверок станет проще и  удобнее для граждан и бизнеса, сократится время проведения проверки.

·  с 1 августа 2021 годаГИС ТОР КНД запущена в территориальных органах ведомства;

·  с июля 2021 применяется обязательный досудебный порядок рассмотрения жалоб на действия (бездействия) Росреестра в рамках земельного и геодезических надзоров. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые считают, что во время проверки были нарушены их права или они не согласны с ее результатами, могут подать жалобу и получить ответ в личном кабинете на портале госуслуг.